<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"><html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="zh-CN" lang="zh-CN">
<head><link href="flow0016.css" rel="stylesheet" type="text/css" />
<title>饬令</title>
</head>
<body>
<h1 id="a057">饬令</h1>
<p>
<b>【题解】</b>
</p>
<p class="block">饬（chì）令即整顿、贯彻法令。</p>
<p class="block">本篇指出君主应当正确实行赏罚，反对“任善”（根据善言任用），提倡“任功”（根据功劳任用）。他认为君主应当“以刑治，以赏战，厚禄以用术”，这样才能“以治去治，以言去言”，才能无敌。他还主张“重刑少赏”，以便“以刑去刑”。</p>
<p class="block">《饬令》的文字与《商君书·靳令》大致相同，只在字句上略有改动。篇末有“行刑重其轻者，轻者不至，重者不来，此谓以刑去刑”，《内储说上七术》有同样的文字，且明说是“公孙鞅曰”。</p>
<p>饬令，则法不迁；法平，则吏无奸。法已定矣，不以善言害法<sup>①</sup>
 。任功，则民少言；任善，则民多言。行法曲断<sup>②</sup>
 ，以五里断者王<sup>③</sup>
 ，以九里断者强，宿治者削。</p>
<p>以刑治，以赏战，厚禄以用术。行都之过，则都无奸市。物多末众<sup>④</sup>
 ，农弛奸胜，则国必削。民有余食，使以粟出爵，必以其力，则农不怠。三寸之管毋当<sup>⑤</sup>
 ，不可满也。授官爵出利禄不以功，是无当也。国以功授官与爵，此谓以成智谋，以威勇战，其国无敌。国以功授官与爵，则治者省，言有塞，此谓以治去治，以言去言，以功与爵者也。故国多力，而天下莫之能侵也。兵出必取，取必能有之；案兵不攻必富<sup>⑥</sup>
 。朝廷之事，小者不毁，效功取官爵，廷虽有辟言<sup>⑦</sup>
 ，不得以相干也，是谓以数治。以力攻者，出一取十；以言攻者，出十丧百。国好力，此谓以难攻；国好言，此谓以易攻。</p>
<p>重刑少赏，上爱民，民死赏；多赏轻刑，上不爱民，民不死赏。利出一空者<sup>⑧</sup>
 ，其国无敌；利出二空者，其兵半用；利出十空者，民不守。重刑明民，大制使人，则上利。行刑，重其轻者，轻者不至，重者不来，此谓以刑去刑。罪重而刑轻，刑轻则事生，此谓以刑致刑，其国必削。</p>
<p>
<b>【注释】</b>
</p>
<p class="block">①善言：好话，指儒家的“仁义”之言。</p>
<p class="block">②曲：乡里，泛指乡村下层单位。</p>
<p class="block">③里：古代民众的居住单位，一里约五十户。王（wànɡ）：称王，指统一天下。</p>
<p class="block">④物：指奢侈品。末：指工商业。</p>
<p class="block">⑤毋：通“无”。当（dànɡ）：底。</p>
<p class="block">⑥案：通“按”。</p>
<p class="block">⑦辟：通“僻”，邪曲不正。</p>
<p class="block">⑧空：通“孔”，引申为来源。下文“二空”、“十空”之“空”同此。</p>
<p>
<b>【译文】</b>
</p>
<p class="block">整顿、贯彻法令，法就不会随意改变；法令公正，官吏就不会有奸邪的行为。法令已经制定了，就不能用仁义道德之类的好话来妨害法令。任用有功劳的人，民众就少说空话；任用善谈“仁义”之言的人，民众就崇尚空谈。执行法令在乡村断案，五里之内能断案的国家，就能称王天下；九里以内能断案的国家，就能强盛；办事缓慢不能及时断案的国家，就会被削弱。</p>
<p class="block">用刑罚治理国家，用奖赏鼓励作战，俸禄要优厚，而且要注意策略和手段。巡查都邑中的违法行为，都市中就没有违法的买卖了。物品繁多，从事工商业的人众多，农事便荒废，坏事就占了上风，那么国家就必定会被削弱。民众有了多余的粮食，就让他们用粮食捐取官爵，取得官爵一定得靠自己的力量，农事就不会懈怠了。三寸长的管子没有底，是不可能装满的。授给官爵和俸禄不根据人们的功劳，也像没有底的管子一样。国家根据功劳授予官职和爵位，这就叫做用官职爵位来成就智谋，激励勇敢作战，这样的国家是无敌的。国家根据功劳授予官职和爵位，治理国家就省事，空话就被杜绝了，这就叫做用政治措施减省政治事务，用言论去除空话，这就是按功劳授予官爵的缘故。所以国家实力雄厚，天下没有谁能够侵犯它。出兵打仗一定能攻取，攻取了一定能占有；按兵不动（努力耕作），国家就一定富强。朝廷上的政事，小事也不准诽谤，做出成绩的就能取得官爵，朝廷中即使有人讲坏话，也不能干扰这种做法，这就叫做用法术治国。国家凭实力去进攻敌人，出一分力量能够取得十分的收效；凭空话去进攻敌人，出一分力量反而会遭到百分的损失。国家崇尚实力，这叫做从难处入手准备进攻；国家崇尚空谈，这叫做从易处入手准备进攻。</p>
<p class="block">加重刑罚，减少奖赏，这是君主爱护臣民，臣民就会拼命去争取奖赏；增加奖赏，减轻刑罚，这是君主不爱护臣民，臣民就不会拼命去争取奖赏。利禄出于君主一个人，这个国家就无敌；利禄出于两个人，军队就只有一半听君主使用；利禄出于十个人，民众就不守护自己的君主。用严厉的刑罚让民众明白法制，用重大的法制去驭使人们，对君主就有利。执行刑罚，对轻罪用重刑，这样轻罪就不敢犯，重罪更不敢犯，这就叫做用刑罚去掉刑罚。犯重罪而用轻刑，刑罚轻了，犯法的事就容易发生，这就叫做用刑罚招致刑罚，这样的国家必定被削弱。</p>
</body>
</html>
